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甘肃省出台《意见》推进出租汽车行业改革——2016年8月以后新增出租车一律按经营权无偿、有期限使用

发布时间:2019-09-16 10:51:59   来源:每日甘肃网   浏览次数:

       每日甘肃网9月15日讯(新甘肃·每日甘肃网记者李杨 实习生张丽雯)为积极稳妥推进全省出租汽车行业改革,进一步加强我省出租汽车管理,促进出租汽车行业健康稳定发展,省政府办公厅近日印发《关于进一步加强出租汽车行业管理工作的意见》。《意见》明确提出,2016年8月以后新增出租车一律按经营权无偿、有期限使用的要求规范,不得变更经营主体。与此规定不符的要抓紧整改,并于2019年12月底前整改到位。

  不符合规定的出租车于2019年12月底前整改到位

  《意见》明确提出,我省将结合实际,把巡游出租车经营权无偿、有期限使用作为破解出租车行业改革的关键抓手,对于现有经营权未明确具体经营期限、仍实行有偿使用或变相实行有偿使用的,由市州人民政府出台行之有效的措施,解决遗留问题;2016年8月以后新增出租车一律按经营权无偿、有期限使用的要求规范,并不得变更经营主体。与此规定不符的要抓紧整改,并于2019年12月底前整改到位。各地对本地区巡游出租车运营成本、居民和驾驶员收入、交通状况、服务质量等进行深入调研,充分考虑春运、“气荒”、极端天气等特殊情况下出租汽车运营成本,有序推行政府指导价。加强出租汽车燃油补贴的使用管理,确保足额落实,补贴到位。要以降低出租车“份子钱”和高额抵押金为突破口,规范承租合同(协议)。我省各市州需制定出台符合本地区实际的出租汽车改革实施方案、网约车管理实施细则。尚未制定实施方案和细则的市州,要充分摸清辖区行业现状,于2019年12月底前出台操作性较强的具体改革措施。已出台相关政策的市州,要加强对改革政策落地实施情况的持续跟踪,适时对政策实施情况进行评估,并依据评估结果对实施方案和细则进行修改完善、调整优化。

  网约车平台公司准入审批力争做到减程序、减要件

  我省还将坚决破除出租车经营审批、市场准入等方面的“玻璃门”“弹簧门”现象,结合政务服务“一网、一门、一次”改革,优化审批流程,缩短审批时间,坚决取消没有法律依据和不必要的证明事项,降低企业制度性交易成本。按照包容审慎的原则,积极探索网约车平台公司准入审批的方式,力争做到减程序、减要件,加快审批步伐。网约车要充分利用大数据手段实现供需的精准匹配、高效调度,提供高质量、差异化、定制化的出行服务。在人口密集区域以及机场、火车站等枢纽地点和出行需求高峰时段,充分发挥巡游出租车供给较为充足,停、候车管理更为成熟的优势,尽快疏散人流,减少局部区域因候车无序造成的拥堵。鼓励巡游出租车企业探索通过电信、互联网等方式提供网约化服务,推行APP、电话、微信叫车服务,实现线上和线下的优势互补,减少空驶率,提升运营效率和收益,也可以通过兼并、重组、吸收等方式实现规模化、集约化、品牌化经营,增强行业抗风险能力。

  缓解“打车难” 引导出租车错峰交接班、错峰加气

  《意见》还提出,我省各市州将在机场、车站、码头、景点、宾馆、商场等客流集散地按规定设立一定数量的出租汽车停靠站,并免费向出租汽车开放,更好地满足乘客便捷出行的需求。加强对出租汽车驾驶员的教育考核,提高驾驶员队伍整体素质,切实整治出租车驾驶员拒载、宰客、强拼等违规经营服务行为,营造文明、优质、有序的出租汽车经营环境。引导出租汽车企业采取错峰交接班、错峰加气措施,有效提高中心城区高峰时段出租汽车出车率,缓解“打车难”问题。同时,还将全面开展打击非法营运、维护市场秩序的专项整治行动,强化对出租客运市场的监督管理。重点加大对组织非法营运活动的网约车平台公司、私人小客车合乘信息平台处罚力度,整治巡游车、网约车运营管理乱象和非法经营行为,全方位维护消费者和经营者的权益。

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